此外，鉴于协会组织在投资管理公司中承担的战略发展和市场协调作用，在投资管理公司总股本中赠予中国水泥协会和省区级水泥协会各3%管理股份

继山西文旅集团、山西大地投资公司、山西云时代股份公司之后，在省属重点领域继续开展市场化兼并重组，在交通、水务、航空等领域，再组建一批新兴产业公司。这21项重点工作涵盖完善公司治理，市场化选人改革，混合所有制改革，分离企业办社会、解决历史遗留问题，深化产融结合，优化国有资本布局，改进国资监管，市县国企国资改革指导督查等8个方面。

山西省国资委还将通过国有资本的进退留转，优化布局，多渠道降低企业负债率，同时建立上市公司后备资源库，有针对性地开展上市辅导。根据21项重点工作，山西省国资委将引导省属企业充分利用上市公司平台。业内称，如果把1+N政策体系比作国企国资改革设计图，21项重点工作就是改革施工图。本轮改革还要实行市场化选人。今后，新设立的公司，将积极探索经营层(包括总经理)市场化选聘。

郭保民表示，21项重点工作是按照补齐补板、对标先进，迅速赶超、后发优势的原则，结合山西实际而制定的，涉及面广，任务艰巨，省国资委已设定好目标路径和推进措施，并在内部处室明确分工，责任到人，下一步将抓好考核督办，确保改革任务顺利完成。省属企业瘦身健体也将持续推进。山西省长楼阳生在8月16日召开的全省国企改革座谈会上特别指出，放权不是一放了之，不能当甩手掌柜。

煤炭企业还要重点考核吨煤成本。进一步向企业下放权力继前不久拟定下放17项审批事项之后，山西省国资委决定按照管资本的要求，持续推进职能转变，改进工作作风，全面推进放权、管理、服务改革，制订监管责任清单和权力清单，进一步向企业下放权力，还权于市场，还权于企业，充分调动企业自主性。对省属企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。山西省国资委将明确压缩管理层级、减少法人户数年度目标，用3年左右时间，使省属企业内部法人数量减少30%以上，取消4级以下公司。

山西国企国资改革通过清理欠薪欠保除障清淤，出台顶层设计立柱架梁，正式进入全面施工阶段。现有的18家公司按照每年都得有动作的要求，逐一提出具体措施。

山西省国资委主任郭保民强调，国资委代表政府授权给山西省国有资本投资运营公司的权力，也要逐步放权，避免形成堰塞湖。21项重点工作明确提出加强对省属国有企业的监管。一企一策制定经营业绩目标责任书以汾酒集团为开端，新一轮国企国资改革，将充分发挥考核导向和倒逼机制，全面推行省属企业经营班子任期制和契约化管理，一企一策制定经营业绩目标责任书。同时完善企业用工制度改革，明确岗位用人、进人的数量、质量及结构等基础条件和标准，控制人员合理进出。

与以往不同，经营业绩目标责任书将体现行业平均值、净资产报酬率、人均劳动生产率等反映企业效益、质量的关键指标。8月17日，山西省国资委印发国企国资改革21项重点工作，这是1+N顶层设计出台之后，山西国企国资改革又一重要里程碑。推进优质资产腾笼换鸟深化产融结合，用好上市公司平台，降低企业负债率，优化国有资本布局，是本轮改革的重头戏。21项重点任务显示，山西省国资委2017年将选择汾酒集团、建工集团2户企业推进混改，分层分类、多种模式在子企业大力推进混改，选择5-10户上市类、科技类子企业试行员工持股。

山西省国资委将比照上市公司管理办法，加强对企业高标准监管，重点对项目建设、商贸业务、非主业投资、高风险业务等开展专项审计，同时采用信息化手段实行动态化管理。两家企业试点集团层面混改省属企业集团层面混合所有制改革备受关注。

现有公司短缺的经营层职位，通过市场化方式选聘。加快低效、无效资产退出，推进优质资产腾笼换鸟，鼓励退出的优质传统产业，进入先进非煤产业

2013年至2016年，我省累计压减煤炭消费3727万吨，排名全国第一本报讯（通讯员贾成宁记者赵建）近日，笔者再次走进河钢唐钢看到，那套在2013年全国节能降耗竞赛中获得全国优胜炉称号的360平方米烧结机非常忙碌，将铁矿粉烧结成团或块状，为高炉炼铁喂料。控总量，能源消费一降再降。在庞得奇眼里，即使全国优胜炉也需改造，通过创新推进节能的空间很大。涉县在钢铁、煤化工等领域推广余压余热利用技术，开滦集团完成综合自动化系统节能改造我省2016年单位GDP能耗比2012年下降21.2%，高于全国平均水平3.3个百分点。河钢唐钢环境部部长庞得奇说，烧结，是钢铁企业最耗能工序之一。我省2016年单位GDP能耗比2012年下降21.2%，高于全国平均水平3.3个百分点。

强管理，我省每年合理确定各市节能减排目标任务，对完不成全年任务的市政府及国有企事业单位严格问责。强管理、调结构、控总量，化石能源做减法，低碳型能源做加法，推进节能工作深入开展。

面对阶段性成果，依然不能松懈。调结构，化石能源做减法，深入推进钢铁、水泥等耗煤大户去产能，2015年钢铁、水泥等六大高耗能行业占规模以上工业的比重比2010年下降11.3个百分点。

节能路上，不止河钢唐钢。2011年，我省万元GDP能耗1.3吨标煤，高于全国平均水平63.9%。

去年，他们研发出环冷密闭技术，并对企业全部4台烧结机实施密闭性改造，余热回收更充分，年节约标煤1.02万吨。看不出来吧，它去年动了节能手术，能耗再降5%。一场没有硝烟的节能硬仗，在燕赵大地全面打响。这一成绩，体现着省委、省政府践行绿色发展理念的坚定决心和攻坚实践。

开展千家企业节能低碳行动，带动全行业用能能力提高。低碳型能源做加法，大力推广天然气、太阳能、风能等应用。

创建建筑节能省，今年进入居住建筑节能75%的新时代2013年至2016年，我省累计压减煤炭消费3727万吨，排名全国第一。2016年，煤炭占能源消费总量比重比2012年下降3.85个百分点。

从2013年出台《河北省大气污染防治行动计划实施方案》提出加快调整能源结构提高能源使用效率，到《河北省节能减排十二五规划》要求显著减少主要污染物排放总量，一系列顶层设计的规划、文件密集出台，推进节能工作深入开展。经济增长高消耗问题让发展难以持续，环境难以容纳。

抓住创新这把金钥匙，我省开启能源高效使用之门：突破一批节煤、节电、余能回收等关键节能技术，2015年钢铁、玻璃、水泥等行业余热余压基本实现全利用煤炭企业还要重点考核吨煤成本。推进优质资产腾笼换鸟深化产融结合，用好上市公司平台，降低企业负债率，优化国有资本布局，是本轮改革的重头戏。21项重点工作明确提出加强对省属国有企业的监管。

一企一策制定经营业绩目标责任书以汾酒集团为开端，新一轮国企国资改革，将充分发挥考核导向和倒逼机制，全面推行省属企业经营班子任期制和契约化管理，一企一策制定经营业绩目标责任书。山西省国资委主任郭保民强调，国资委代表政府授权给山西省国有资本投资运营公司的权力，也要逐步放权，避免形成堰塞湖。

21项重点任务显示，山西省国资委2017年将选择汾酒集团、建工集团2户企业推进混改，分层分类、多种模式在子企业大力推进混改，选择5-10户上市类、科技类子企业试行员工持股。现有的18家公司按照每年都得有动作的要求，逐一提出具体措施。

与以往不同，经营业绩目标责任书将体现行业平均值、净资产报酬率、人均劳动生产率等反映企业效益、质量的关键指标。同时完善企业用工制度改革，明确岗位用人、进人的数量、质量及结构等基础条件和标准，控制人员合理进出。